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部队非战争军事行动教案

归档日期:08-24       文本归类:工事构筑      文章编辑:爱尚语录

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  加强省军区系统遂行非战争军事行动能力建设,应着眼使命、任务、力量、使用等要求,解决好三个方面的问题。

  着眼任务特点,解决好队伍编组问题。加强非战争军事行动能力建设,首要的是把民兵预备役组织建设搞坚强。要抓好骨干力量建设,确保有一支召之即来的应急“拳头”分队。采取“赋予任务、整合加强、单独组建”等方法,赋予民兵应急营(连)维稳处突、安保警戒、治安联防、抗洪救灾、山林灭火等多种任务,做到“一专多能”合成编组,形成一种分队多种任务、一种任务多种力量、一种力量多种用途的结构布局。要融合地方各类应急分队。为有效应对突发公共事件,当前政府中不少行业部门都陆续组建有专业化的应急队伍,这些队伍经费和装备保障比较充分。省军区系统应做好统筹工作,有效融合民兵应急分队和地方专业应急队伍建设,形成综合效益。

  着眼能力提高,解决好行动要素构建问题。首先,要完善应急管理机制。建立军地一体的预警、处置、善后处理运行机制,加强军地信息共享和指挥网络建设,在军分区和人武部作战值班室引接地方党政机关和气象水文、林业水利、地质环境等应急管理部门值班信息网络,共享预警信息,互通应急救灾情报。其次,要完善应急行动预案。配套完善军分区、人武部、基层武装部“三级”非战争军事行动预案,形成与上级抢险救灾部署相一致、与地方政府总体预案相适应、与相关行业系统专项预案相对接,军地联动、重点突出、任务明确、相互衔接的预案体系。第三,要提高联合指挥效能。以国防动员委员会为平台,成立由地方党委政府牵头,应急管理委员会和军分区、人武部联合组成的应急行动指挥部,构建军地联动、相互对接的联合指挥体系。第四,要抓好训演练。抓好专武干部、民兵干部的指挥协同训练和分队专业训练,提高“一专多能”水平;抓好应急分队成建制实案化拉动演练,提高应急能力。第五,要搞好后勤保障。把遂行非战争军事行动所需经费纳入地方财政预算,依据可能担负的任务,结合当地实际,科学测算保障需求,合理确定应急分队装备储备的规模、种类和数量,协调地方政府出资购置。

  着眼有效使用,解决好规范有序用兵问题。民兵预备役部队是我国武装力量的重要组成部分,在动用过程中,要注重把握原则、规范程序。一是严格动用审批权限。按照战备工作规定,严格落实民兵预备役部队动用审批制度,对一般性的自然灾害,可边行动边报告;对涉及人民内部矛盾的一些突发事件,必须逐级上报,按级批准。二是区分使用民兵预备役队伍。对支援社会经济建设、参加抢险救灾等任务,要义无反顾,全力以赴,以最快的速度完成任务。对群体性事件,应正确把握事件性质,在军地领导的统一指挥下,配合公安、武警及其他执法部门,积极做好外围警戒、说服教育和政策宣传等工作。三是完善民兵生活保障。将应急救援分队人员的福利待遇纳入社会保障体系,为他们办理医疗保险和人身意外伤害保险,不断完善民兵生活保障机制,努力消除他们的后顾之忧

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